刚果金骚乱凸显投资非洲的政治风险

当地时间9月19日,刚果民主共和国首都金沙萨爆发大规模骚乱,起因是反对派要求当局如期举行选举,此前当局称需要对选民信息进行更新、重新登记,宣布推迟大选。

严重的骚乱已经造成至少44人丧生,数十家华人店铺被抢,有华人被困,但无华人在事件中伤亡的报告。

外交部和驻刚果(金)使馆已经发布提醒,要求中国公民近期谨慎前往刚果(金),在当地的中国公民应加强安全防范,并尽快转移至安全地带。

刚果金位于非洲中部,国土面积达.5万平方公里,居世界第11位;人口多达万。刚果金原属比利时殖民地,年独立,此后历经多次战争,最近的一次战争发生在年,9个非洲国家和20个武装势力卷入其中,在年签署和平协定后,战斗仍然在东部地区继续,刚果东部也曾是各种暴力活动肆虐的地方。

以下这段话来自知乎作者waiting的一则评论:“(刚果金)这个国家给我直观的感受就是穷,贫富差距极大。我们所在城市卢本巴希,作为刚果金的第二大城市,算是该国经济最发达的地区,但是基础设施非常落后。机场很小,很旧,出机场的通道就两条,规模和我们的城郊公共汽车站差不多;这座城市共有两条水泥路的主通道,其余都是泥路,现在正处于旱季,在泥路上行驶,和沙漠差不多,尘土飞杨,跟在车子后面基本看不到前面的路;说起交通,和我们国内一样,行人和汽车靠右行驶,很奇葩的一点,这里的汽车驾驶室既有设在左侧的,也有设在右侧的;另外,整座城市的用电覆盖率不到10%,自来水的覆盖率不到15%,当然这个数据中还包含着大型企业和少数的富人,可想而知,普通老百姓基本过着没电没自来水的日子。人的平均寿命50来岁,当然最可怜的就是小孩子,大部分的儿童不会接受教育,没吃没穿,不时承受疾病之苦。”

刚果金发生的骚乱,凸显在非投资的政治风险。在国际项目或企业执行发展规划时,源于所在国的政治、政策,甚至是外汇制度的不稳定变化,都可以归类到政治风险中。

在撒哈拉以南的非洲,治安形势是另一个突出的问题,战乱、失业、贫困、疾病、饥馑、基础教育普及率低,贫富差距和分配不公,都是治安问题的成因。这个问题随着经济发展和社会进步,特别是政府治理能力的增强,在逐渐改善。

在投资权益保护方面,资产侵夺是另一个突出的问题。在有些非洲国家成为一个行业的先行者,当业务做得风生水起的时候,那些有关系的人,可能会促成政策变更,或者收回经营权,或者利用政治资源,干预市场,另外创立完全属于他们的企业,然后通过政策或其他途径压缩,甚至将相关外来投资者逐出这个市场。

还有合作伙伴的问题。有些国家由于投资政策的限制,必须寻找当地合伙人,并给予当地合伙人一定股份,有时候还必须以当地人为企业法人。这样不仅带来管理上的诸多掣肘,事实上,资产丧失的教训也屡屡发生。

更高层次上,是在投资所在地寻找有背景的保护人,以应对政策风险和腐败风险(如借由检查税收、走私和卫生,频频检查企业,干扰企业的正常经营,动辄罚款,甚至没收财产),但保护伞一旦权势不稳,或者部门之间发生龌龊,外资企业往往成为牺牲品。

值得一提的是安哥拉,伴随石油价格大跌,失业攀升,物价腾贵,年及年上半年,治安几度恶化,影响了外国投资者信心。但自从半年前,安哥拉总统多斯桑托斯成立集结强力部门的安全委员会以来,采取有力措施,大幅增加警力,并加大对犯罪活动的打击力度,随后治安形势明显好转,有外交官员评价说,现在的治安形势,甚至好于经济较好的时期。

应对风险,主要依靠自身安全意识的加强,同时遵守当地法律,完善自身合法化手续,尊重民俗,维护自身形象,也对营造安全环境大有裨益。

随着“一路一带”的逐步展开,大国政治因素在帮助中国企业在非洲拓展市场、抵御风险方面,发挥着越来越突出的作用。

通知

关于开展在安哥拉中国公民自愿登记的通知,附登记流程指南

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