刚果税制不仅不允许再动用国内外收入,还造成海关部门机能障碍,诸如腐败,拉拢,偷漏税和进出口走私。
刚果金越来越令人担忧的经济和社会局势导致刚果法郎持续贬值。实际上,这都是两年前就开始的经济衰退产生的影响。专家们表示刚果经济恶化是世界经济增长缓慢的结果,尤其是原材料(特别是铜和石油)价格下降。每桶石油价格由原来的美元跌至约40美元。这导致世界上包括刚果在内的许多国家经济增速减缓。为改变局势,分析家们呼吁刚果进行税制改革。
世界经济增长减缓严重影响经济高速增长的国家,发达国家和发展中国家。
在外来融资干涸,投资减少,国内经济活动减缓,公共收入减少的背景下,刚果主要基础出口产品价格下降导致该国运营收入和外汇收入减少,出口公司的利润缩水,支付平衡失衡,财务状况恶化,外汇供应和中央银行国际储备急剧下降。
状况恶化的主要原因是国内经济结构不健全。专家表示,这种经济结构的特点是基础产品出口为主导,国家支出额度巨大,国内缺乏生产工业,生活必需品依靠进口,而商品进口需要支出大量外汇。
税制不健全导致国内经济不稳定。除调整预算政策之外,财务部门未能充分调动国内资源。实际上,刚果税制不仅是严苛法规的受害者,也导致诸如腐败,贪污公共收入,走私,偷漏税等。为此,JosephKabila总统多次要求进行深度改革。
每个税务年度年底都召集DGDA,DGI和DGRAD等财政部门召开年度会议;对财政部门职员和领导进行责任感,职业道德等教育以便提高工作效率。并与各政府机构和负责人签署绩效合同,以便最大限度调动资源满足人们的需求以及JosephKabilaKabange总统对现代化革命的要求。一位观察家称,为净化贸易环境,刚果采取了多项旨在加快改革进度的措施,就近期看,这些措施成效明显。
经济学家们表示刚果有必要重新审查税制,必须对从法律法规文本到行政机构的整个税制进行改革。其中包括各级财政机构工作人员轮岗制,轮岗期限为3年。此项措施旨在避免工作人员和领导长期处在同一岗位养成不良习惯。轮岗制不是对海关工作人员和领导的处罚措施,而是一项调动公共收入的激励措施。因此,既然刚果政府已经决定净化刚果财政,那么任何事情也不能让改革半途而废。
为此,总统重新任命对各级财政部门了如指掌的HenriYavMulang为财政部部长。
刚果经济将因此复苏,政府也会将本就属于政府的海关,税务和非税务收入收回。
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