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如果近几年非洲大陆和亚洲各国的贸易关系有了更进一步的加强和发展,那么非洲就不会成为“中国的农场”,也不会在未来成为“世界工厂”。这就是法国外贸保险公司(COFACE)对外公布的最新观点。在COFACE的最新研究报告中,题为“中国--非洲:理性的结合最后会是什么?”11月,初法国的信用保险专业机构COFACE就着眼于亚洲强国与非洲大陆的经济关系,分析了近年来的贸易和投资动向。
COFACE研究报告指出:“我们的研究结果显示,年至年,非洲国家对中国出口的依赖度明显增加。这种情况使得它们非常容易受到中国需求调整或者原材料价格回落这两种现象的影响和冲击。撒哈拉沙漠以南的非洲国家对中国的出口品主要集中在自然资源方面,这几乎占到对中国总出口的80%。另一方面,中国则比较集中出口制造品为主,专家指出,这就是“贸易关系不平衡”。
不过,COFACE指出,非洲出口多样化的前景看好。年,非洲向中国出口的燃料和金属占80%,而到年这一数字下降到53%。当然,并非所有国家都是同样的情况,主要的石油生产国--南苏丹和安哥拉,木材的生产国---冈比亚,还有更依赖对中国的出口和更加多元化的国家,比如:科特迪瓦。有媒体报道中国通过协调一致地发展农业,从而推动了中国通过在非洲大量投资来加强未来的粮食储备,对于这一看法,事实却并非如此。据调查,农产品对华出口虽然增长,但仍占出口总额的2%以下。这种增长主要是基于烟草,津巴布韦是中国的主要供应国,同时它也是油籽和油脂水果的主要供应国。尽管在过去十年里出口量平均每年增加15%,但将制成品出口到中国仍是传闻罢了。面向中国市场的工业产品,特别是用于纺织品的工业产品,只涉及少数几个主要位于东非的国家,远远低于能够通过AGOA与美国建立伙伴关系的国家。
不过,中国的投资正在从采掘业转移,这表明北京与非洲大陆之间的贸易多元化。亚洲国家在运输,房地产,技术(包括电信),农业和公共服务方面投入巨资。
总而言之,COFACE警告非洲政府不要过分依赖中国的资金,以免“变得容易受到外交政策和需求变化的影响”,那么我们是否能依靠这一举措的好处呢?比如通过“一带一路”促进对华出口,也有利于区域内贸易,也有利于中东和欧洲地区。
几个非洲国家的政府决定解决出口原材料和进口加工产品造成的不平衡,鼓励本地加工,甚至简单地禁止出口一些原材料。刚果民主共和国的情况尤其如此,10月初禁止出口未经加工的铜和钴,这一举措首先影响到中国的企业。COFACE研究了类似的情况,比如坦桑尼亚在年3月,未经处理的黄金和铜被禁止出口。经济合作组织的报告警告了这些保护主义措施,它们对当地工业没有明显的好处。更糟糕的是,它们可能对投资和商业活动产生“威慑效应”。以坦桑尼亚为例,加拿大公司BarrickGold的子公司---AcaciaMining(它在东非国家经营多个矿山),为此曾宣布将从主要的金矿撤出。自那以后,情况居然发生了变化,坦桑尼亚政府和BarrickGold公司为此开始了新的谈判。
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